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江蘇:居民區學(xué)校周邊劃為危險品“禁區”

2016-10-11

      10月1日起,《江蘇省安全生產(chǎn)條例》正式施行。作為全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要地方性法規,《條例》就健全安全生產(chǎn)責任制體系、確定安全生產(chǎn)監督執法主體、加強城市公共場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理等方面在原《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的基礎上進(jìn)行了完善和修訂?!稐l例》新增的第七條明確,地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監管領(lǐng)導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。同時(shí),新增的第四條也明確,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全負責人和其他負責人分別對安全生產(chǎn)承擔全面責任、直接監督管理和分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)職責。曹斌認為,給政府部門(mén)和企業(yè)的“一把手”戴上“緊箍”,有利于健全自上而下的安全生產(chǎn)責任制體系。

      《條例》的另一個(gè)特點(diǎn)是對安全生產(chǎn)執法權進(jìn)一步下沉?!啊稐l例》在明確負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工行使行政處罰權外,還通過(guò)新增條款將安全生產(chǎn)執法權向鄉鎮、街道一級政府下放?!辈鼙蠓治?,新增的第三十六條允許鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )設立安全生產(chǎn)監督管理機構,配備專(zhuān)職人員監督檢查本區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。為強化居民區、學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全保護,《條例》要求在上述人員密集場(chǎng)所的安全距離內,城鄉規劃、安全生產(chǎn)監督管理等具有審批職能的部門(mén)不得批準設置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存場(chǎng)所;違法批準設置的,原批準機關(guān)或者其上一級機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)批準,限期遷出。 
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